IPRT: Реформа застави може миттєво розвантажити переповнені в’язниці

Ірландська система застави «працює непрозоро й хаотично» і ставить під загрозу право на свободу та на справедливий суд, заявляє Irish Penal Reform Trust (IPRT). У новому звіті організація стверджує, що перегляд правил попереднього ув’язнення та зменшення кількості людей на етапі слідства могли б «за ніч» вирішити кризу переповнених в’язниць.

За даними, наведеними в доповіді, станом на минулу п’ятницю в’язниці працювали при 122% від запланованої місткості: 5,976 людей були в ув’язненні, з яких 1,045 — на етапі слідства (remand). Як наслідок, сотні ув’язнених змушені спати на матрацах просто на підлозі. IPRT наголошує, що значна частина цього навантаження припадає на людей, затриманих за дрібні правопорушення.

Автори звіту закликають запровадити «adult bail support scheme» за моделлю програми інтенсивного нагляду для молоді, яка раніше показала зниження рецидивів. Вони критикують практику встановлення непідйомної готівкової застави, «перезвинувачення» — коли одна подія тягне за собою безліч обвинувачень — і непропорційне застосування попереднього ув’язнення до людей із маргіналізованих груп. За даними IPRT, 74% тих, кого минулого року тримали під вартою до слухань, згодом або не отримали тюремного вироку, або були визнані невинними, або їх час у remand зарахували в якості покарання.

IPRT також підтримує рекомендацію Спільного комітету з питань вживання наркотиків про декриміналізацію зберігання наркотиків для власного вживання та закликає скасувати Section 3 Misuse of Drugs Act 1977, твердячи, що ця норма часто «перезавантажується» у тяжчі звинувачення за Section 15 (продаж і постачання). Організація пропонує спрямовувати людей із проблемами психічного здоров’я й залежністю в систему медичної допомоги — через лікування або так звану «therapeutic bail» в спеціалізованих закладах — замість надсилання до в’язниці.

Першу рекомендацію звіту — щоб gardaí не були відповідальні за порушення кримінальних справ або за висування протестів на запобіжний захід — раніше висунув і Lorcan Staines SC у доповіді, замовленій Міністром юстиції Jim O’Callaghan. Цю ж думку піднімала й мати загиблого в ДТП Shane — Lucia O'Farrell, яка говорила про помилки системи після того, як винуватець мав би уже бути під вартою за порушення умов застави. Представники IPRT кажуть, що без системних змін у кримінальному правосудді, житловій політиці та охороні здоров’я проблема буде лише загострюватися.