Martin: Фінансування CAP стане ключовим каменем спотикання у переговорах про сімирічний бюджет ЄС

Taoiseach Micheál Martin попередив, що досягти компромісу між 27 державами щодо обсягу та пріоритетів наступного сімирічного бюджету EU буде надзвичайно складно. Він підкреслив, що питання фінансування CAP — одне з найчутливіших для багатьох членів, адже лідери сьогодні продовжують обговорення бюджету на другий день саміту в Brussels.

Під час нинішнього головування Cyprus загальний запропонований обсяг бюджету у €1.8 trillion було скорочено в ході переговорів між столицями, зазначив Martin. У структурі бюджету з’явився сильніший акцент на competitiveness і defence — за рахунок зменшення видатків на CAP та cohesion. Експерти оцінюють, що це вже може означати близько 20% скорочення підтримки для сільського господарства.

За словами Martin, ці нові пріоритети частково зумовлені «екзистенційною» загрозою з боку Russia на східному фланзі Європи і необхідністю інвестувати в оборонні спроможності, що створює величезний тиск на бюджети, зокрема в країнах Балтії. Водночас він наголосив, що «два фундаментальні стовпи» попередніх бюджетів — CAP і cohesion — залишаються в центрі уваги багатьох держав, особливо тих з сильним аграрним сектором.

Один із ключових елементів перегляду — заміна окремих напрямів (cohesion, agricultural, migration, security) єдиною рамкою у вигляді так званих "National and Regional Partnership Plans". Це дозволить перемістити частину витрат з cohesion і CAP на competitiveness і defence, але й ускладнить погодження пакетів фінансування між усіма 27 державами.

Додаткове питання — джерела власних доходів EU («own resources»). Європейська комісія й Європарламент пропонували різні варіанти, від податку на азартні ігри до акцизів на тютюн, однак серед держав-членів досі немає консенсусу щодо найбільш привабливих механізмів. Martin відзначив, що національні внески, розраховані за GNI, ймовірно, залишатимуться основою фінансування.

Для Ireland, яка починає своє головування в EU з 1 July, успіх у цій справі стане серйозним випробуванням: доведеться зводити воєдино суперечливі інтереси країн із різними економічними інтересами — від фермерів у сільській місцевості до країн, що наголошують на обороні і конкурентоспроможності. Переговори обіцяють бути довгими й запеклими, адже йдеться про розподіл величезних ресурсів на найближче сімиріччя.