Reliance on multinationals goes 'beyond' corporation tax

أظهرت دراسة جديدة لIrish Fiscal Advisory Council أن الاعتماد الاقتصادي لـIreland على الشركات متعددة الجنسيات المملوكة لأجانب يمتد إلى ما هو أبعد من إيرادات ضريبة الشركات. وتوصلت الورقة البحثية إلى أن ما يقرب من يورو واحد من كل خمسة يورو يتم تحصيلها كدخل ضريبي وUSC وPRSI وVAT يعود إلى شركات أجنبية تعمل في قطاعات التصنيع والتكنولوجيا والخدمات المالية.

وتشير النتائج إلى أن هذه الشركات الأجنبية لا تساهم فقط في الجزء الأكبر من إيرادات ضريبة الشركات — حيث دفعت 87% من هذه الإيرادات العام الماضي — وإنما تسهم أيضاً بصفة أرباب عمل كبار في تحصيل ضرائب الرواتب والمساهمات الاجتماعية وبموجب إنفاقها على السلع والخدمات في تحصيل حصيلة كبيرة من ضريبة القيمة المضافة. وبيّن التقرير أن حصة هذه الشركات في الضرائب المتعلقة بالرواتب وVAT ارتفعت من 11% من الإجمالي في 2017 إلى 18% في 2024.

وعند إضافة إيرادات ضريبة الشركات إلى ما تدفعه هذه الشركات من VAT وضرائب الرواتب، يتضح حجم الاعتماد المتزايد: فقد مثلت الشركات متعددة الجنسيات المملوكة لأجانب 16% من إجمالي إيرادات الضرائب وPRSI في 2017، وقفزت هذه النسبة إلى نحو 28% في 2024 — أي ما يقرب من 3 يوروهات من كل 10 يوروهات تُحصّلها الدولة الآن تأتي من هذه الشركات في القطاعات الثلاثة.

وأشارت الدراسة أيضاً إلى أن العمال لدى كبار دافعي ضريبة الشركات يتقاضون أجوراً تفوق المتوسط بكثير؛ ففي 2025 بلغ المعدل السنوي للدخل لدى العاملين في أعلى عشرة دافعين لضريبة الشركات نحو €119,000، أي أكثر من ثلاثة أضعاف المتوسط عبر جميع الشركات. وعلق الاقتصادي في Ifac، Brian Cronin، بأن ضرائب الرواتب وVAT المرتبطة بالشركات الأجنبية «من المرجح أن تكون أقل تقلباً» من عائدات ضريبة الشركات نفسها، موضحاً أن العديد من هذه الشركات قامت باستثمارات طويلة الأجل في Ireland على مدى عقود.

وأضاف Cronin أن الاستثمارات المادية في قطاع التصنيع على وجه الخصوص لا يمكن نقلها بسهولة إلى ولايات قضائية أخرى، وأن Ireland غالباً ما تكون جزءاً عميقاً من نماذج أعمال هذه الشركات العالمية، حيث تشكّل قاعدة مبيعات للأسواق داخل الEU وأسواق دولية أخرى. ومع ذلك حذّر من مخاطر على المدى الطويل: «قد تعيد الشركات متعددة الجنسيات هيكلة أنشطتها وتقلّص حضورها في Ireland تدريجياً، كما أن الذكاء الاصطناعي قد يحل محل بعض الوظائف ذات الأجور المرتفعة.»

واقترح التقرير سبل التخفيف من هذه المخاطر عبر مواصلة جعل Ireland وجهة جذابة للاستثمار، مع التشديد على ضرورة معالجة قصور البنية التحتية. وقال Cronin إن مشكلات معروفة في الإسكان والمياه والطاقة ووسائل النقل تُعد مصدر قلق كبير لأرباب العمل الكبار، وإن الاستثمار العام في هذه المجالات يمكن أن يساعد ليس فقط في دعم أصحاب العمل القائمين بل أيضاً في تعزيز قدرة Ireland على جذب استثمارات جديدة.

تأتي هذه النتائج في وقت تزداد فيه المناقشات السياسية حول تنويع القاعدة الاقتصادية وتقليل المخاطر المرتبطة بتركيز الإيرادات على عدد محدود من الشركات والقطاعات، مع دعوات متزايدة لصياغة سياسات طويلة الأمد تهدف إلى استدامة الإيرادات العامة والوظائف عالية الأجر.