Комітет Oireachtas виніс 39 рекомендацій щодо ШІ: незалежний офіс, реєстр і жорсткі правила для держсектору

Oireachtas Joint Committee on Artificial Intelligence оприлюднив другий проміжний звіт з 39 рекомендаціями, які стосуються застосування штучного інтелекту, зокрема в публічних службах. Комітет працював з державними відомствами, національними органами та незалежною організацією з прав людини, щоб оцінити ризики та вигоди від впровадження ШІ у державному секторі.

Серед ключових пропозицій — вивести національний офіс з питань ШІ з-під опіки Department of Enterprise, Tourism and Employment і створити його як незалежну державну агенцію з власним бюджетом та достатньою кількістю технічних експертів. Комітет підкреслює, що офіс має мати «необхідні рівні незалежності», аби ефективно виконувати наглядову і консультативну функції.

У звіті також міститься попередження: жорстке регулювання ШІ загалом і особливо в публічному секторі є «необхідним», з огляду на «міжнародні приклади руйнівного впливу на людей», коли системи ШІ дають збій. Комітет закликає приділяти не лише економічним вигодам і підвищенню ефективності увагу, а й питанням довкілля, прав людини, прав працівників, прав жінок, захисту дітей і рівності.

Через швидкість розвитку технологій звіт радить проводити регулярні перегляди рекомендацій і політик щодо ШІ. Одна з ключових ідей — створення citizens’ assembly для залучення громадськості до діалогу про етику й політику у сфері ШІ. При цьому комітет наголошує, що «Ireland must not shy away from the EU AI Act or try to dilute it» — Європейський закон про ШІ слід сприймати як мінімальний стандарт для національного регулювання, а не як максимум.

Комітет радить, щоб національний офіс мав добре фінансовані дорадчі панелі, які регулярно працюватимуть з молодими людьми, старшими та людьми з інвалідністю, адже вони можуть надати важливі знання про ризики й вигоди від ШІ. Також пропонується включити ці положення до Regulation of Artificial Intelligence Bill і створити офіс якнайшвидше.

Інші конкретні рекомендації — запровадити обов’язковий реєстр, де всі органи публічних служб та департаменти публікуватимуть випадки використання ШІ: зазначатимуть вигоди, недоліки й виявлені нерівності. Комітет наполягає на чітких і обов’язкових правилах не лише щодо використання, а й щодо закупівель систем і послуг ШІ в державному секторі.

У звіті також наведено приклад з Європи: ICCL відзначила, що в Іспанії вже створена повноцінна незалежна авторитетна структура для контролю над ШІ. Колишній голова комітету Malcom Byrne у дописі до звіту зауважив: будь-яка технологія, яка може покращити надання послуг, має розглядатися й тестуватися, але лише за умови наявності міцних запобіжників для захисту громадян.

Позиції та рекомендації цього проміжного звіту, ймовірно, обговорюватимуться в обох палатах Oireachtas. Комітет продовжить публікувати проміжні звіти, а по завершенню роботи випустить підсумковий звіт із остаточними рекомендаціями.