مأوى تمريض جديد بتكلفة 30 مليون يورو في Dublin يظل فارغًا بينما المالكون ينتظرون تغيير القانون

في شارع فرعي من Garville Avenue في منطقة Rathgar بجنوب Dublin، يقف مبنى أبيض مكوّن من خمسة طوابق كان من المفترض أن يستقبل عشرات المسنين، لكنه اليوم شبه خالٍ وغير مستخدم. أنجز العمال مشروع تحويل دار تمريض قديمة إلى منشأة حديثة تكلفت حوالي 30 مليون يورو وتستوعب نحو 130 نزيلاً منذ عدة أشهر، إلا أن فتحها الرسمي تعطل بسبب انتظار تسجيلها لدى الجهة المنظمة للصحة في الدولة Hiqa.

صاحب المنشأة، Orwell Healthcare، يواجه موقفًا ماليًا ضاغطًا إذ يضطر لدفع رواتب للكوادر الحالية وتغطية مصاريف أخرى بينما لا توجد إيرادات. Laura Dunne، النائب التنفيذي الأول في Orwell Healthcare، تقول إن هناك نحو 150 شخصًا على قائمة الانتظار لدخول Garville Private، وإن مستشفى St James’s المحلي يترقب نقل مرضى أنهوا رعايتهم الحادة إلى دور الرعاية. ومع ذلك، تبقى أبواب الدار مغلقة بانتظار تسهيل تعيين الموظفين من خارج السوق المحلية.

المشكلة الأساسية التي يلفت إليها أصحاب دور الرعاية هي شرط التشريع الذي دخل حيز التنفيذ في 2024، والذي يلزم أن يكون نصف قوة العمل على الأقل لدى صاحب العمل من مواطني Ireland أو UK أو دول الاتحاد الأوروبي أو المنطقة الاقتصادية الأوروبية (EEA) أو Switzerland قبل أن تتاح له إمكانية التقدم بطلب للحصول على تصاريح توظيف لجلب عمال من خارج هذه المناطق. النسبة المتبقية (50%) يمكن أن تتضمن حاملي تصاريح العمل أو المستفيدين من الحماية الدولية أو الحاملين لأنواع الإقامات المختلفة في Ireland.

Alan Dillon، وزير الدولة في Department of Enterprise and Employment، دافع عن السياسة بوصفها تنفيذًا لمبدأ "تفضيل الاتحاد" (union preference) ضمن التزامات عضوية Ireland في الاتحاد الأوروبي، قائلاً إن قاعدة 50:50 تعزز استراتيجية الحكومة لخلق فرص عمل من خلال إجبار أصحاب العمل على التوظيف بصورة متوازنة بين السوق المحلية وأسواق العمالة في EEA. لكن Dunne ومحلون آخرون في القطاع يقولون إن التطبيق العملي لهذه القاعدة خلق صعوبات حادة، لا سيما في ظل ندرة ممرضين متاحين في الاتحاد الأوروبي.

توضح Dunne أن القطاع يعتمد تقليديًا على توظيف عناصر من داخل Ireland وEU، بالإضافة إلى استقدام ممرضين من دول مثل the Philippines وIndia. ومع ندرة الراغبين من EU، حاولت المنشآت استقطاب ممرضين من Romania وHungary لكن دون نجاح كافٍ. وتضيف أن دور الرعاية الخاصة تتنافس مع HSE على الكفاءات، وأنها لا تستطيع مجاراة معدلات الأجر والعمل الإضافي في النظام الصحي العام، مما يؤدي إلى تحويل الكوادر المدربة حديثًا إلى HSE بعد فترة قصيرة من عملهم في دور الرعاية الخاصة.

أجرى Department of Enterprise and Employment مراجعة لقاعدة 50:50، ووافقت الحكومة في مايو على تغيير في السياسة بناءً على توصيات المراجعة التي أشارت إلى أن Ireland تطبّق "واحدة من أشد تفسيرات تفضيل الاتحاد" على مستوى صاحب العمل. أوصت المراجعة بمنح الوزير صلاحية تعديل قاعدة 50:50 مؤقتًا لقطاعات محددة، واعتبرت أن تدابير مؤقتة ضرورية للحفاظ على استمرارية تقديم الخدمات الصحية والاجتماعية بينما تُبنى القدرة المحلية على المدى الطويل. وفي الوقت نفسه، يضغط قطاع النقل البري، عبر Irish Road Haulage Association ورئيسها Ger Hyland، ليتوسع نطاق التعديلات ليشمل قطاع Haulage الذي يعاني أيضًا من نقص حاد في سائقي الشاحنات الثقيلة، مطالبًا بعدم حصر الإصلاح بالقطاع الصحي فقط.

في المقابل، نقلت مؤسسات مثل Cowper Care، التي تدير 182 مقيماً عبر ثلاث دور رعاية، إلى Minister for Enterprise Peter Burke في يوليو 2025 أن القطاع يواجه "أزمة حادة في التوظيف" مع غياب طلبات من مواطني EEA للوظائف الحيوية. يبقى التحدي الآن لدى الحكومة في الموازنة بين التزاماتها الأوروبية ومتطلبات الحفاظ على خدمات الرعاية الصحية والاجتماعية الحيوية داخل Ireland، بينما تنتظر منشآت مثل Garville Private تنفيذ التعديلات التشريعية المطلوبة لفتح أبوابها واستقبال السكان المنتظرين.