المحكمة العليا تبطل الموافقة على توسيع Aughinish Alumina

قضت المحكمة العليا بإلغاء قرار An Coimisiún Pleanála (ACP) الذي منح الضوء الأخضر لتوسيع منطقة نفايات بقايا البوكسيت (BDRA) التابعة لمصنع Aughinish Alumina في مقاطعة Limerick. جاء قرار الإلغاء بعد الطعن القضائي الذي رفعته منظمة Environmental Trust Ireland (ETI) ضد قرار الموافقة الصادر في مارس 2025، وبموجب حكم Mr Justice David Holland تمت إحالة الملف مرة أخرى إلى ACP لإعادة النظر في المسألة.

تسعى شركة Aughinish Alumina Ltd (AAL) المملوكة لروسيا إلى زيادة سعة BDRA بمقدار 8 ملايين متر مكعب لاستيعاب ما يُعرف بـ"الطين الأحمر" إضافة إلى السماح بالتخلص من 22,500 متر مكعب إضافية من ما يسمى بـ"salt cake"، وهو نفاية خطرة. وتقول الشركة إن هذا التوسع ضروري لضمان استمرار عمليات مصفاة الألومينا التي تشغلها على Shannon estuary حتى عام 2039. وسيؤدي التوسع المقترح إلى زيادة ارتفاع بعض أقسام BDRA بنحو 12 متراً، علماً أن المراحل الأولى والثانية من BDRA موجودتان بالفعل.

في حكمه المكتوب الشامل الذي امتد إلى 177 صفحة، أوضح Mr Justice David Holland أن المحكمة لا تقرر ما إذا كان التطوير المقترح يشكل خطراً غير مقبول من حيث مخاطر الفيضانات أو تسرب السوائل القلوية من القاعدة؛ موضحاً أن هذه المسائل من اختصاص Commission وليس المحاكم. لكن القاضي اعتبر أن القانون يتطلب إعادة دراسة أعمق وأدق لهذه الجوانب حتى يمكن لـACP اتخاذ قرار قانوني سليم بشأن السماح بالمشروع من عدمه.

هذه المرة الثانية التي تلغي فيها المحكمة العليا قراراً لـACP بشأن مخطط BDRA؛ فقد أعادت الهيئة سابقاً في أكتوبر 2024 فسخ قرارها بمنح التصريح بعد اكتشاف أن تقرير المفتش الذي أوصى بالموافقة أُعد باستخدام برمجيات الذكاء الاصطناعي، وهو ما دفع ACP لاحقاً إلى إتلاف النسخ الورقية والإلكترونية من ذلك التقرير. في قرار إلغاء موافقة مارس 2025 عزا القاضي الإلغاء أيضاً إلى إخفاق ACP في مراعاة Limerick County Development Plan، وبخاصة تقييمه الاستراتيجي لمخاطر الفيضانات (SFRA)، فضلاً عن عدم وجود أساس أدلّوي كافٍ للاستنتاج بأن التسرب القاعدي عبر قاعدة BDRA سيظل ضئيلاً خلال مراحل الإنشاء والتشغيل قبل الإغلاق المتوقع حول عام 2039.

الحكم احتوى على مبدأ احترازي أشار فيه Mr Justice David Holland إلى أن Environmental Trust Ireland (ETI) ينبغي أن تُمنح تكاليفها، وقد جُمدت الإجراءات حتى موعد جديد للذكر المبدئي في 6 يوليو. في غضون ذلك، تواصل Aughinish Alumina التي تدير أكبر مصفاة ألومينا في أوروبا على Shannon estuary نشاطها وسط تداعيات إعلامية وسياسية: فقد وُجهت مزاعم مؤخراً بأن المصنع زاد من شحناته إلى Russia، ومنها إلى منظومات تُستخدم في النزاع في Ukraine، وذلك بحسب تحقيق أجرته Irish Times بالتعاون مع Organised Crime and Corruption Reporting Project.

أثار ذلك التحقيق تحركات حكومية، حيث طلب Taoiseach Micheál Martin من Department of Enterprise, Trade and Employment وDepartment of Foreign Affairs مراجعة عمليات المصنع. وتظل القضية الآن بانتظار إعادة النظر من قبل An Coimisiún Pleanála، بينما يترقب المجتمع المحلي والمنظمات البيئية والجهات الحكومية نتائج المراجعة القانونية والبيئية والتخطيطية المقبلة.