Council of State يجتمع لمناقشة مشروع قوانين اللجوء الذي اقترحته الحكومة

دعيت مجموعة استشارية تابعة للرئيس إلى اجتماع لبحث دستورية التعديلات المقترحة على نظام اللجوء من قبل الحكومة. قامت Catherine Connolly بدعوة Council of State يوم الاثنين لمناقشة مجموعة واسعة من التغييرات المتعلقة بالهجرة التي أدرجها وزير العدل Jim O’Callaghan ضمن مشروع International Protection Bill 2026.

يتألف Council of State من Taoiseach Micheál Martin وTánaiste Simon Harris وAttorney General Rossa Fanning وقضاة كبار بالإضافة إلى رؤساء سابقين وtaoisigh ورؤساء محاكم عليا سابقين. وقد أضافت Connolly أيضاً سبعة تعيينات من جانبها إلى هذا المجلس في مارس. وصف وزير العدل Jim O’Callaghan مشروع القانون بأنه "خطوة محورية في تنفيذ نظام هجرة ولجوء قائم على قواعد" (تصوير: Niall Carson/PA). مشروع القانون جزء من إصلاح على مستوى الاتحاد الأوروبي لقواعد الهجرة، وقد أقره كل من Dáil وSeanad في الأسابيع الأخيرة.

تأتي مشاورات Council of State في سياق صلاحية Connolly الدستورية قبل إحالة تشريع أقره المجلس الوزاري إلى Supreme Court لبحث دستوريته. وبحسب الدستور، يحق للرئيس استشارة المجلس قبل اتخاذ قرار إحالة أي مشروع قانون إلى المحكمة العليا بموجب المادة 26. وقال Martin يوم الاثنين إنه "مقتنع" بأن مشروع الحكومة يتوافق مع الدستور، وأضاف أنه ناقشه مع O’Callaghan وRossa Fanning وأنهم اتفقوا على أنه ضمن النص الدستوري وأنه عادل ومعقول.

تاريخياً، دُعي Council of State من قبل رؤساء الجمهورية نحو 30 مرة لمناقشة دستورية تشريعات حكومية؛ وConnolly دعت إلى أول Council of State لها خلال ستة أشهر فقط من توليها المنصب. سلفها Michael D Higgins دعا المجلس أربع مرات وأحال تشريعاً واحداً إلى Supreme Court في أكتوبر 2023، وهو Judicial Appointments Commission Bill 2022، الذي أكدت المحكمة العليا دستوريته. على مدار 88 سنة، أحال الرئيس تشريعات إلى Supreme Court 16 مرة؛ وفي تسع حالات أيدت المحكمة التشريعات أما في سبع حالات فقد اعتُبرت غير دستورية.

يبقى الرأي النهائي حول ما إذا كانت الحكومة ستحيل مشروع International Protection Bill 2026 إلى Supreme Court بيد Connolly بعد استكمال مشاورتها مع Council of State. وتوضح هذه العملية التوازن بين الصلاحيات التنفيذية والتدابير الرقابية الدستورية في التعامل مع قضايا حساسة مثل إصلاحات الهجرة واللجوء التي تثير نقاشاً سياسياً واسعاً داخل Ireland وعلى مستوى الاتحاد الأوروبي.